El problema principal es la necesidad: en los primeros días de Israel, la agricultura era una industria principal (o quizás la principal) y gran parte de la tierra es postre.
Además de la necesidad económica, hay algunas razones no económicas que hicieron que Israel quisiera invertir en esta área:
1. Israel quería ser autosuficiente en su suministro de alimentos, para casos de rutas comerciales que se cierran en guerras
2. Israel quería poblar también las áreas menos pobladas, como los desiertos
