¿Todas las plantas de semillas producen flores? ¿Por qué o por qué no?

No, pero todas las plantas con flores producen semillas (excepto aquellas que solo se reproducen clonalmente). Las plantas con flores son un subconjunto de las plantas con semillas, y otras plantas con semillas (las gimnospermas, incluyendo las coníferas y las cícadas) no tienen flores.